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党建动态

“三严三抓”“三管三促”“三亮三比”(五)

来源:阳泉矿工  作者:  时间:2020-09-30 09:54:45   点击:

习近平总书记对信访工作作出重要指示强调,“各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难”。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视信访工作,作出一系列重要指示,为做好新形势下信访工作指明了努力方向、提供了根本遵循——

千方百计为群众排忧解难 不断开创信访工作新局面

■ 把心贴近人民——千方百计为群众排忧解难

习近平总书记在地方工作时,就非常重视信访工作,他提出了“四下基层”制度,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。

治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。习近平总书记曾明确指出,“对人民,要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久,就要深深懂得人民是历史创造者的道理”。要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础,加强法治建设,不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

■ 转变工作作风——到信访矛盾突出的地方接待群众

深入基层做群众工作,是我们党的优良传统。信访工作是直接与人民群众打交道的工作,党员领导干部不能高高在上,要更多地深入基层一线和广大群众中间为群众排忧解难。

习近平总书记曾指出,“是否做到‘有信必复,有访必答’就行了呢?我看,还不行。”各级领导干部要主动沉下去,到信访矛盾突出的地方接待群众,到信访工作比较薄弱的地方现场办公,推动工作重心下移,切实解决一批信访问题,为基层起好示范带头作用。

情为民所系,权为民所用,利为民所谋。信访干部要迈开脚步,到困难大、矛盾多的地方去解决问题;到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪;到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面……把以人民为中心的发展思想落实到践行党的群众路线、促进社会和谐稳定的各项工作中,让人民群众的“获得感”越来越强。

■ 开创信访工作新局面——造就一批高素质的信访干部队伍

如何抓好信访队伍建设?习近平总书记曾强调,要进一步加强队伍建设,在政治上着力培养、工作上全力支持、生活上努力关心,努力造就一批高素质的信访干部队伍。

做好信访工作,责任在领导,机制在长效,关键在落实。各地要坚持“分级负责,归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,进一步增强工作的主动性,层层负责,落实责任,党政主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要直接负责具体抓,其他领导要主动配合、密切协作,努力形成党委、政府统一协调、齐抓共管的工作格局。

随着人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境方面的要求日益增长,信访矛盾也将呈现新的变化和新的特点。只有不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平,以责任落实推动信访工作的落实,充分发挥信访部门职能作用,及时梳理群众关切热点焦点难点,不断完善政策措施,改进工作,才能让国家的改革红利不断转化为民生利好。(摘自央视网)

知识窗

“3 3 3”太阳城党建模式三管三促之管信访稳定促推发展环境接续提升

提升信访工作政治摆位

在当前企业改革深入推进、宏观经济形势日益趋紧、各类矛盾风险依然存在的大背景下,各级党组织必须以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想为指导,进一步提升信访维稳工作政治摆位,坚持从保持集团公司长治久安和维护职工群众合法权益的高度,认真做好新时代国有企业信访维稳工作。

构建大信访工作格局

进一步完善信访工作领导责任制,贯彻党委书记议稳要求,落实领导干部“一岗双责”,切实履行好党委信访稳定主体责任。信访部门发挥协调作用,业务职能部门统筹兼顾,共同维护信访稳定大局。

转变信访工作方式

变职工上访为干部下访,改变坐等信访的工作方式,主动下基层查找问题,及时掌握情况,积极化解基层矛盾,有效解决职工关心、关注的热点问题。推广“最多访一次”工作机制,推动信访工作向“网上跑、数据跑、干部跑”转变,不断提升便民为民的服务能力和水平。

提升信访工作水平

积极适应全面依法治国新要求,推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。树立“大数据”思维,充分利用信访工作信息化平台,推动信访工作机制创新和现代科技应用有机融合,提升信访工作质量效率和公信力。


基层风采

直属机关党委:着力推动机关党建走在前作表率

机关部门作为推进企业高质量发展的重要机构,承担着改革转型的战略规划、风险管控、综合协调、督查督办等职能,必须走在前、作表率。今年以来,直属机关党委把贯彻落实“333”党建模式作为当前的一项重要任务,创环境、强责任、抓落实,制定《党建引领 建设“模范”机关“1515”行动计划》,全面提高机关党的建设质量,推动机关治理和部门工作提质增效,为集团公司高质量转型发展提供坚强保障。

政治建设走在前作表率。

直属机关党委以“三严三抓”为抓手,紧紧围绕政治生态持续好转不断发力,强化理论武装,加强支部建设,践行对标一流提档升级,推进集团治理体系和治理能力现代化。

抓“关键少数”,坚定理想信念。注重以党的创新理论武装党员干部,在“三个一”学习制度基础上,制定了《直属党总支(支部)理论学习组学习制度》。明确以党总支(支部)书记为理论学习组组长,总支(支部)委员、科室负责人为成员的学习范围,采取集体学习研讨和个人自学相结合的方式,系统学习党的理论方针政策和专业知识。规定集体学习时间每月不少于1次,个人自学每月不少于2次,营造浓厚学习氛围,筑牢党员干部理想信念。

抓支部建设,筑牢党建堡垒。一方面,积极开展党支部标准化建设示范点创建工作,坚持评建结合、以评促建,对各级党组织开展创建工作给予资金支持和业务指导。经过近三个月的创建,评选出一批党支部标准化建设示范点,充分发挥典型示范引领作用,全面提升党支部政治功能和组织力,不断扩大先进党组织增量,推动机关党支部建设全面提质。另一方面,以结对子为载体,开展支部共建活动,通过组织共建、资源共享、机制共抓、工作共促,凝聚党建合力,促支部建设、促服务提升、促业务提高。煤炭销售公司党委所属第二党支部与青岛电厂燃料车间党支部开展支部共建,通过共同参加组织生活、交流系统工作,为基层党组织解难题、促提升,提高了“末梢”互动效能,以点带面推动党建及业务工作提档升级。

抓对标一流,定标提档升级。直属机关各部室牢固树立对标一流的理念,本着“跳起来摘桃子”和“跑起来奔目标”的原则,在制定《集团公司机关各部室、各业务系统落实“五个人人”活动工作任务清单》工作中,高起点、高标准领任务、定目标,最终形成范围涵盖机关30个职能部室和业务系统的99项高质量重点工作任务。同时,机关全员按照“五个人人”活动内容,结合业务、岗位和个人特点实际,对标先进,向榜样看齐,制定了本年度个人分项目标,在岗人员参与率达到100%,实现了“一人一表、一支部(部室)一册”。

管理服务走在前作表率。

直属机关党委以“三管三促”为依托,充分发挥领导干部的表率作用,完善干部选任流程,强化制度思维,加强督办考核,狠抓工作落实,提升管理水平和管理能力,推动干部作风有新改进、干部形象有新提升、工作效率有新提高。

管干部作风,完善选任流程。持续引深“一线工作法”,到基层单位现场办公、蹲点调研,做到问题在一线发现、措施在一线实施、工作在一线推进。围绕集团重点工作任务,成立了6个“333”党建模式调研督导组和7个“五个人人”活动督导组,深入基层一线,全面了解掌握基层单位推进落实情况,及时为基层党组织“把脉会诊”,形成边推进边总结边提高的工作态势。目前,已完成2轮“333”党建模式全覆盖督导调研,“五个人人”活动第一阶段督导任务也全面完成,确保各项工作在推进落实过程中不跑偏、不走样。同时,在干部考察精准度、选人透明度上下功夫,对科级干部选任流程进行梳理优化,增加民主推荐环节,制定《直属机关科级干部选任工作基本流程图》,固化了15个环环相扣、互为支撑的干部选任环节,并在实际操作中加强对各部门的督促指导,提高了干部选任的科学性和规范性。

管制度建设,提升治理效能。围绕“可执行”“会执行”“真执行”全面提升制度执行效能,持续开展制度“废改立”,着力构建全面周延、系统集成、精简高效的制度体系。各部室、各系统形成一个总制度、若干个附件及配套标准流程图的统一制度体系,在此基础上,整理汇编形成集团管理工作制度26册。党委组织部、党委宣传部通过制度考试、集中学习、强化辅导等制度宣贯形式,加大制度学习和宣传力度,引导干部职工将制度内化为日常行动准则,更好地激发企业创新发展活力。

管督办考核,促进工作落地。探索建立“奖励快牛、鞭打慢牛”机制,按照2020年机关部室考核细则相关要求,对机关部室高质量转型发展指标实行量化考核,真实客观评价各部门工作。截至目前,直属机关党委对所属47个部室、单位开展了1次党建工作验收、2次“四不两直”督导检查,紧盯重点任务,实行季度打分排队、奖优罚劣。

“我是党员”走在前作表率。

直属机关党委以“三亮三比”为载体,有效发挥共产党员的先锋模范作用。通过建立“亮、比、评、奖”有效闭合体系,精心组织、跟踪督导、严格考核,着力提高党员服务意识,提升职业素养,创优工作业绩,在党员中形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

增强服务意识,在“亮”上树形象。设立“我是党员”公示栏,实行党员干部“四公开一承诺”管理,做到形象、姓名、职务、联系方式“四公开”,承诺工作职责,亮出星级评定结果,增强党员干部责任感、使命感。房地产管理中心第三党支部在信息服务大厅增设“留言箱”和“留言卡”,收到住户留言80余条,针对住户提出意见建议,为住户开放免费无线网络,增设业务讲解员等,完善服务流程,优化服务方式。

创新活动内容,在“比”上展风采。以集团公司“五个人人”活动为载体,开展选树机关“最美员工”活动,将工作在不同岗位的一线员工作为“最美员工”选树对象,让党员职工通过亮标准、比技能,培养业务专长,创优职业素养,把党员培养成生产经营的骨干、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。

坚持带动引领,在“创”上争先锋。发挥党员先锋模范作用,以典型为引领,激发党员积极上进、干事担当的正能量,形成你追我赶、良性竞争的工作局面。战略发展部成立了以支部书记为队长的“党员办证突击队”,以“日”为单位制定时间表,以“人”为单位下达任务书,以“项”为单位明确路线图,将原本独立的七元、泊里两个项目“捆绑”到一起,发挥“联动优势”,相同的部门一起跑,相同的手续一起办,节约人力物力,加快办证进度。(集团公司直属机关党委供稿)


“沙钢公司:双提双创”打造信访稳定新模式

今年以来,沙钢公司党委结合实际,积极推进党建工作与信访稳定工作深度融合,提出“双提双创”信访工作新模式,为公司高质量发展创造和谐稳定的环境。

提高政治站位,奠定思想基础。直面煤炭资源枯竭与人员分流矛盾、矿井关停缓与工程项目资金结算矛盾、矿井技改生产提效与当地土地环保治安矛盾,提高政治站位,深入研判信访稳定形势,以“三零”单位创建为契机,利用“太阳城沙钢大讲堂”开展信访法律法规普及,制定下发《关于推进“三零”单位创建依法处理信访活动中违法犯罪行为的实施意见》,把全体党员干部、职工的信访工作思想统一到依法治访上。

提高法律意识,筑牢法治基础。积极组织信访政策法规宣传进企业、进车间、进队组活动,开展主题宣传活动10次,布置展板12块,悬挂条幅23条,发放资料800多份。通过宣贯活动,在职工群众中树立了依法信访的理念,规范了重点人群的信访秩序,提升了信访工作人员综合运用法律、政策等手段,通过教育、调解、疏导等方法,治理无理上访、缠访、闹访和以访谋利等行为的能力,为依法治访筑牢法治基础。

创建责任体系,明确责任担当。创建信访稳定主体责任制,横向构建了“统一领导、部门协同、多方联动、标本兼治”信访运行机制,纵向层层签订信访稳定管理责任书,逐级明确信访工作责任主体。每月通过书记议事会等跟踪落实相关责任单位和部门对交办信访件的化解、稳控等情况。同时,积极加强与地方政府、公检法、信访局等部门联动,建立定期沟通联防联控机制,及时了解各类违法线索,动态掌握信访稳定情况,目前正在对15项信访问题进行“五包一”交办落实,明确了办结时限,加大了主体责任问效力度。

创优工作机制,夯实工作基础。制定出台“三零”单位创建方案、任务清单、信息报送等管理制度,完善工作机制。已对15个“零信访”创建单位、78个创建单元开展了纵向到底、横向到边管控,把矛盾消灭在基层,做到矛盾不上移。每季度开展督导检查验收,已下发通报2期,经济考核6200元,约谈发生一起集体访的责任单位党支部书记。完善领导干部下访、日常接访引导、靠前对接化解、重点专题研讨等工作制度。截至目前,沙钢公司网上信访问题同比下降84%;越级上访问题同比下降79%;公司上访问题同比下降93%;未发生赴省进京上访。(沙钢公司党委供稿)


长沟公司:实施“三超前”机制 创建“零上访”单位

今年以来,长沟公司党委认真贯彻落实“333”党建模式,牢固树立“稳定也是政绩、也能创造效益”的理念,将信访稳定工作作为联系职工群众、维护社会稳定、促推发展的重要驱动力,助力企业持续向好发展。

超前落实稳定责任,加大宣传力度,营造浓厚氛围。提早动手制定实施方案,出台关于深入开展“零上访零事故零案件”单位创建工作实施方案,第一时间组织实施,明确专人负责,规范来访登记,确保信访事项件件有落实、事事有回音;率先以党支部为单位,利用“二五”安全活动、班前会等宣传“三零”单位创建内容,形成全方位、立体化宣传格局,先后开展了2次大型宣传活动,悬挂条幅12条、制作宣传牌板9块、微信宣传9次、基层队组组织学习12次、发放宣传资料400余份,营造了全员参与“三零”单位创建的浓厚氛围。

超前加大摸排检查力度,预测预判,确保队伍稳定。做好预测预判,每月初开展矛盾纠纷排查,及时提交议稳会议研究报告,将不稳定因素化解在萌芽状态。同时,建立超前预警机制,发挥各层级信息员、调解员、青监岗员、女职工协管员等力量,做好班组、队组、公司层级全方位摸排。坚持提前介入,领导包保和下访相结合,化“堵”为“疏”,从根本上实现信访工作重心由公司领导机关向基层转移,从受理上访向主动下访转移,从事后处理向事前预防转移,确保职工队伍稳定。

超前加强日常管控,做细具体工作,推进创建目标。以信访联络员网络为依托,提前掌握不稳定因素,将矛盾化解在萌芽状态。如针对运裕公司481名职工并入公司管理后,上岗、生活、待遇等诉求日益增多的实际,提前制定工作方案,准确预判可能产生的信访问题,第一时间将责任分解到人,及时预判、分析、解决信访问题。坚持社会稳定风险评估机制,对工资奖金分配、福利发放等涉及民生政策的制定,明确风险评估前置程序和刚性要求,从源头上杜绝信访问题的产生。

今年以来,公司未发生重大突发性信访问题,企业发展保持稳中向好态势。(长沟公司党委供稿)


宏厦一建:党建引领保稳定助推高质量发展

今年,宏厦一建党委以信访工作要求为准则,建立健全“五个一”信访工作长效机制,深入贯彻领导干部“四访”制度,落实信访隐患矛盾大排查,矛盾纠纷整治化解,越级非访宣传教育,领导干部接访、走访、下访、回访等工作机制,确保公司整体稳定,全面助推高质量转型发展。

强化执行能力。结合工作实际,建立健全“五个一”信访工作法,落实一次接访、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底,形成信访工作长效机制;同时,制订公司领导干部“四访”工作方案,要求领导干部定期带头接访、走访、下访、回访,推动领导干部沉到一线、转变作风,提升为职工服务水平。不断压实信访矛盾化解主体责任,针对施工工地偏远分散的实际,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用,形成行之有效的信访维稳实时处理机制和整体制度管理体系。推进“333”党建模式和“三零”单位创建以来,公司信访量与去年同期相比下降54.9%,人次下降5.9%,未发生越级信访事件。

强化主导能力。全面落实领导干部主动“四访”工作,主要领导班子成员每月不少于2天时间接访、走访、下访,以“三个不放过”为目的,及时主动了解职工关心的热点问题,努力做到职工“最多访一次”,形成第一时间发现问题、第一时间化解问题的长效机制。今年以来,公司领导干部接访、下访26次,带案走访15次。同时,每月召开专题议事议稳会议,统计当月存在的影响公司发展的不稳定因素,提前研判次月信访维稳工作,做好预判,全力确保公司稳定。

创新方式方法。各基层项目部利用多种方式,宣传《信访条例》、违法信访案例及信访活动中的违法行为,使职工了解信访程序,依法有序维护自身合法权益;在公司内网开通“来信来访”平台,让信息多跑路、职工少跑路,方便职工来信来访。在全公司范围内开展“零上访”排查和信访矛盾专项治理,通过基层实地走访、询问的方式,对各类重点信访矛盾开展专项排查治理。对于排查出的信访矛盾,逐一登记建档,制定“五包一”责任制,并对已化解问题通过电话、约访的方式进行回访。(宏厦一建党委供稿)


一支部一品牌

新元公司供电队党支部:四举措打造支部廉政品牌

今年以来,新元公司供电队党支部在推行“333”党建模式中,认真履行党风廉政建设主体责任,采取四项举措,狠抓党风廉政建设基础工作,促进党员干部作风持续转变,打造支部廉政品牌。

深化教育“培廉”。一是坚持每周一下午学习《廉政周刊》,变以往“照本宣科”式为“开放式课堂”,由党支部书记带头发言,带动党员积极思考,踊跃发表学习体会,至今已学习46期。二是每月党风讲评工作必落实,深入查摆党员在劳动纪律和责任落实方面的问题,制定相应整改措施。三是抓好节假日等特殊时期党风廉政教育,组织专题学习会6次、播放廉政视频短片13部、利用微信群转发廉政教育信息28条。

明确责任“保廉”。一是认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,党支部和支部委员、“五类主管”签订7份党风廉政责任书。二是落实好组织生活会整改责任,召开“以案为鉴、律己守正”专题组织生活会,查摆党员思想、工作作风和劳动纪律等方面问题23条,明确责任,制定整改清单跟踪落实,目前已全部整改完毕。

强化监督“促廉”。修订完善议事制度,每月按时召开支部议事会议,涉及钱、财、物、人事等事项必纳入议事范围。制定支部书记议事清单12项,截至目前共研究决策8个事项。严格落实“双务”公开规定,对于工资结算及分配方案、各项考核等一律公开公布,今年以来共公开事项36项。扎实推进“党员包班监督”,每个班组都有党员包保,监督本班职工群众关心的工分和工资分配等主要事项,以解决问题为导向,畅通沟通渠道,让职工群众满意。同时,严格监督队干值班、跟班、抓“三违”、查隐患和库房材料收发等,确保不发生违规违纪问题。

开展活动“助廉”。一是利用主题党日活动,组织党员观看廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地、开展廉政宣传活动,教育引导党员干部坚定信念,不触底线、不越红线。二是将“三亮三比”作为抓好党风廉政建设的有效载体,截至目前,党员“三亮三比”承诺中廉洁承诺就有24条。

通过推行四项举措,新元公司供电队党支部在党风廉政建设工作中取得显著成效,近几年未发生上访事件、安全事故和盗公案件,受到集团公司和新元公司多次表彰,近期被集团公司评为“党风廉政建设标杆党支部”。(新元公司党委供稿)


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